Юридические услуги по вопросам требований о признании неправомерным отказа администрации в предоставлении служебного надела и отказа в сохранении права пользования.
Консультация юриста

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (п. 1 ст. 264 ГК РФ).

Отношения по постоянному (бессрочному) пользованию и безвозмездному пользованию земельными участками регулируются нормами главы 36 гражданского законодательства в той мере, в какой эти отношения не урегулированы земельным законодательством (п. 3 ст. 3 ЗК РФ).

В постоянное (бессрочное) пользование предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Основанием для такого предоставления является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления. При этом заключения какого-либо договора не требуется (п. 1 ст. 268 ГК РФ, подп. 1 п. 1 ст. 39.1, п. 1 ст. 39.9 ЗК РФ.

Земельные участки могут быть предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование только лицам, указанным в п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ, а именно:
- органам государственной власти и органам местного самоуправления;
- государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
- казенным предприятиям;
- центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Причем этим лицам земельные участки могут предоставляться только в постоянное (бессрочное) пользование, кроме случая, когда с ними заключается договор безвозмездного пользования такими участками на срок до одного года, и отдельных случаев, когда такие лица могут выступать арендаторами земельных участков (п. 4 ст. 39.9, подп. 1 п. 2 ст. 39.10, п. 11 ст. 39.20 ЗК РФ).

Гражданам и юридическим лицам, кроме указанных в п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ, земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Однако право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, сохраняется (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", далее - Закон N 137-ФЗ). Юридические лица, кроме тех, что указаны в п. 2 ст. 39.9 ЗК РФ, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести участки в собственность по правилам главы V.1 ЗК РФ (религиозные организации, кроме того, могут переоформить такое право на право безвозмездного пользования) (п. 2 ст. 3 Закона N 137-ФЗ, см. также п. 1 письма Минэкономразвития России от 23.07.2012 N 15167-ПК/Д23и).

После введения в действие ЗК РФ граждане и юридические лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или в безвозмездное пользование, в том числе и при наличии согласия на это собственника земельного участка (см. п. 24 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11). Исключение составляет случай, когда организация, которой земельный участок был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, передает его своему работнику в безвозмездное пользование в качестве служебного надела (п. 3 ст. 269 ГК РФ, п. 2 ст. 24, п. 1, подп. 2 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ).

Для более подробной информации с целью получения квалифицированной профессиональной юридической помощи советуем обратиться к специалистам нашего бюро "Великанов Групп" по телефону +7 (495) 147-30-57